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遂宁市城市管理行政执法局
关于印发《“查问题、讲担当、提效能”作风整治
行动实施方案》的通知

发布时间:2018年10月18日 点击数: 收藏 打印文章

机关各科室、大队、中心:

《“查问题、讲担当、提效能”作风整治行动实施方案》已经局党组同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

遂宁市城市管理行政执法局

2018年10月17日

“查问题、讲担当、提效能”作风整治行动

实施方案

为贯彻落实全面从严治党要求,持续深化党的作风建设,不断优化高质量发展环境,加快推动省委十一届三次全会精神和市委七届六次全会各项决策部署落地见效,努力构建我市城市管理执法工作新格局,根据市委办《关于印发<遂宁市直机关“查问题、讲担当、提效能”作风整治行动实施方案>的通知》(遂委办〔2018〕75号)精神,经局党组研究决定,从即日起至2019年3月,集中半年时间在市城管局开展“查问题、讲担当、提效能”作风整治行动,现提出如下实施方案。

一、目的意义

作风问题具有顽固性和反复性,作风建设永远在路上。开展“查问题、讲担当、提效能”作风整治行动,是市委的决策部署和市城管局加强干部队伍建设、提升城市管理水平的现实需要。通过作风整治行动,切实增强干部职工“四个意识”,转变工作作风,改进工作方式,提高工作水平,不断营造全局上下真抓实干、担当作为的良好风气,为持续推动遂宁经济社会转型发展、创新发展、跨越发展、绿色发展,为加快建设成渝发展主轴绿色经济强市、奋力推动富民强市再上新台阶贡献城管力量。

二、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习领会党的十九大和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神,认真贯彻落实省委十一届三次全会精神和省委书记彭清华来遂调研所作的重要指示,紧扣市委七届六次全会决策部署,突出“查问题、讲担当、提效能”主题,围绕实现抓落实“马上办、务实干”目标,聚焦组织观念不强、责任心不够、执行力不强、服务意识淡薄、质量和效率不高、形式主义和官僚主义抬头等问题,深挖问题根源,强化问题整改,强化责任担当,让立说立行、务求实效成为习惯,让狠抓落实、埋头苦干蔚然成风。

三、整治重点

(一)组织观念不强方面。重点整治“四个意识”不强,坚持党的政治纪律和政治规矩不坚决,落实管党治党责任不到位,贯彻执行中央八项规定精神和省、市十项规定及其实施细则不深入;只要组织照顾,目无组织纪律,行无规矩,自由散漫,擅离职守,无故迟到、早退、旷工,不讲组织程序、自作主张、自行其是;不履行报告、请假、外出备案登记制度等问题。

(二)责任心不够方面。重点整治工作漂浮、蜻蜓点水,在其位不谋其政,遇事能躲就躲、能推就推、能拖就拖,怕难缺担当,只求不出事、宁愿不做事,庸懒怠政,消极应付;工作不用心、做事不主动、出工不出力、出力不见效,工作不严谨、不细致,重口号轻行动、重表面轻实质、重眼前轻长远,只求过得去,不求过得硬等问题。

(三)执行力不强方面。重点整治“上有政策下有对策”,贯彻执行中央大政方针政策和省、市重大决策部署以及局党组的决策要求阳奉阴违、明接暗推、打折扣、做选择、搞变通,说一套做一套;执行重大工作任务不重时效,作风疲沓、不推不动,致使工作迟迟落不到实处;执行工作要求不高、不能一以贯之、工作走样,特别是落实局党组重要决策部署组织不得力、监管不到位、治理不主动、推动不迅速等问题。

(四)服务意识淡薄方面。重点整治漠视群众利益,为民服务意识淡薄,群众工作能力不足,对群众反映的问题无动于衷,消极应付;不认真落实首问负责、一次性告知、限时办结等工作制度,应当依法公开的信息不公开;执法活动中,对当事人态度蛮横、语言生硬,处理问题不及时,工作方法简单粗暴,徇私枉法,以案谋私,违规乱罚款、乱没收,索取、收受服务对象的财物、接受可能影响公正执法的礼物馈赠和宴请吃请等问题。

(五)质量和效率不高方面。重点整治只重过程不计结果,只重安排不管实效,只求数量不顾质量,甘于平庸,不追求卓越,尤其是执法过程中,重处罚轻服务、以罚代管、程序不规范、适用法规条文不准确,执法手续不齐全、法律文书填写不规范,处罚不公正;创新意识不强,创新劲头不足,工作长期打不开局面,工作推进乏力,工作进展缓慢,工作实效差等问题。

(六)形式主义和官僚主义抬头方面。重点整治“四风”变异,空喊口号,表态多调门高、行动少落实差;热衷于作秀造势;单纯以会议贯彻会议、以文件落实文件,做表面文章、过度留痕,当“甩手掌柜”、搞“摇控指挥”;检查考核不务实,频次多、表格多、材料多,调查研究搞形式、走过场,对调查情况不做深入分析研究,以偏概全等问题。

四、工作措施

(一)动员部署。局党组专题研究部署作风整治工作。组织召开全局干部职工动员大会,明确开展作风整治活动的目的、意义、内容和要求,统一思想、凝聚共识。

(二)教育引导。把教育引导贯穿于作风整治全过程。组织全局干部职工深入学习领会党的十九大和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神、省委书记彭清华来遂调研重要指示和市委七届六次全会精神,持续开展《党章》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《公职人员政务处分暂行规定》等内容的学习教育,切实做到边学习边查找,边学习边整改,边学习边提高。

(三)查摆整改。采取自身查、领导点、相互帮、群众提、社会评等方式深入查找问题,要结合自身工作实际,见人见事见思想,深入剖析自查,列出问题清单,列出整改清单。通过查摆问题,抓住问题症结,提出切实可行的整改措施,明确整改时限,务必立说立改,实现抓落实“马上办、务实干”。

(四)督导检查。局督查组采取不定时间、不打招呼,随机组织开展督查,重点督查各科室、大队、中心作风整治行动的组织落实情况,督查工作纪律作风情况,督查查摆问题的整改情况,督查重大决策部署和重点工作推进落实情况等,原则上每周不少于2次督查,每半月进行点名道姓集中通报。同时,设立市城管局作风整治举报电话(12319,0825-2319289)收集干部群众举报反映线索。

(五)严肃问责。对局督查组在整治行动中发现的各类问题要逗硬严处,督查结果将纳入全局年度目标绩效考核,按规定扣减科室、大队、中心及个人相应分值和目标绩效考核奖。对问题严重的,严格实行责任追究,板子打在责任人身上。

五、工作要求

(一)严格落实责任。成立由局党组书记任组长,其他班子成员为成员的“查问题、讲担当、提效能”作风整治行动领导小组,对全局的作风整治行动负总责。各科室、大队、中心为落实作风整治行动的具体责任单位。全局干部职工要充分认识作风整治行动的重要性,自觉把自己摆进来,认真落实整治行动的各项要求,真正让整治行动起到实实在在的效果。

(二)突出以上率下。要坚持问题导向,做到问题不查清不放过,整改措施不具体不放过,整改效果不落实不放过。局中层以上领导干部要充分发挥带头作用,敢于揭短亮丑,不回避矛盾问题,一级带动一级,一级做给一级看,不断夯实队伍建设基础,转变工作作风,提高工作效能。

(三)严明工作纪律。全局干部职工要积极配合市委督查组的暗访和监督,被督查的科室、大队、中心及个人要主动、及时、全面、客观向督查组提供情况,不得以任何借口、任何理由,干扰、阻挠督查工作的开展。局督查人员要严格遵守保密纪律要求,从严从实从细开展督查,不得通风报信,不得为当事人说情,不得泄露督查有关信息。

附件:1.“查问题、讲担当、提效能”作风整治行动领导小组及工作组责任分工

2.“查问题、讲担当、提效能”作风整治行动部门(个人)问题清单

3.“查问题、讲担当、提效能”作风整治行动部门(个人)问题整改清单

附件1

“查问题、讲担当、提效能”作风整治行动领导小组及工作组职责分工

一、“查问题、讲担当、提效能”作风整治行动领导小组

组 长:邱晓华 党组书记、局长

副组长:郑朝忠 党组成员、副局长

成 员:陈绍荣 党组成员、副局长

刘坤玉 党组成员、机关党委书记

刘迎春 党组成员、副局长

下设办公室,设在局人事教育科,办公室、党办、机关纪委、信息科、督查科按照行动职责分工落实工作责任,并抽派工作人员参与具体工作。

二、“查问题、讲担当、提效能”作风整治行动工作组

(一)综合协调组

组 长:郑朝忠

成 员:蒲芹、曾柯、包红梅、杨柳

职 责:负责拟定作风整治行动实施方案并统筹推进;起草有关材料;印发有关文件和编印、报送信息简报,负责文件的呈阅、归档,影像资料的立档归档;协调各组完成工作任务和领导交办的其他工作。

(二)作风督查及问责组

组 长:郑朝忠

成 员:唐雪英、周理、李畅

职 责:负责收集干部群众举报反映线索;督查局机关以及所属执法大队、数管中心工作纪律作风情况以及整治行动落实情况;起草纪律督查通报;按照《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《公职人员政务处分暂行规定》等有关规定进行责任追究问责。

(三)重点工作督查督办组

组 长;刘迎春

成 员:李晓航、杨静、彭金

职 责:负责督查重大决策部署和重点工作推进落实情况;督查督办群众举报反映的、“两代表一委员”和媒体记者发现的突出问题;起草工作督查通报。

(四)宣传报道组

组 长:刘坤玉

成 员:孟文斌、胡江林

职 责:负责拟定作风整治行动的宣传报道方案并组织实施;运用机关板报、微信“遂宁城管”公众平台以及网络媒体信息传播介质,宣传活动进展成效、先进典型等;做好宣传报道内容的审核把关,加强舆论引导和监督。

附件http://cms.snsf.cn/UploadFiles/scsglzfj/2018/10/201810181641141113.docx

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