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中共遂宁市城市管理行政执法局机关委员会
关于印发《开展“五好党支部”创建活动
实施方案》的通知

发布时间:2018年06月26日 点击数: 收藏 打印文章

各党支部:

现将《开展“五好党支部”创建活动实施方案》印发你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。

中共遂宁市城市管理行政执法局机关委员会

2018年6月21日

开展“五好党支部”创建活动实施方案

党支部是党的基础组织,担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,落实党要管党、全面从严治党要求,切实发挥党支部的政治功能和服务功能,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,按照市直机关工委《关于印发<市直机关开展“五好党支部”创建活动实施意见(试行)>的通知》(遂直工委发〔2018〕2号)文件要求,在市城管局开展以“班子作用发挥好、基本制度落实好、党员队伍建设好、服务中心工作好、廉洁自律形象好”为主要内容的“五好党支部”创建活动,现提出如下实施方案。

一、总体要求

(一)指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻党的十九大精神,严格落实《中国共产党章程》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和省委《实施细则》、市委《实施办法》有关规定,紧扣市委《进一步加强和改进机关党的建设的实施意见》具体要求,聚焦“服务中心、建设队伍”两大核心任务,牢固树立党的一切工作到党支部的鲜明导向,把全面从严治党要求落实到每个党支部、每名党员,着重解决党支部建设中的突出问题,进一步强化机关党支部的战斗堡垒作用,不断夯实机关党的组织基础,为完成城管执法中心任务提供坚强保障。

(二)基本原则。坚持政治功能与服务功能相统一,将政治功能寓于服务功能之中,以服务功能体现政治功能,增强同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的思想自觉、政治自觉和行动自觉。坚持问题导向与底线思维相融合,深刻认识严肃党内政治生活的重大作用,深刻认识党内政治生活不正常的严重后果,着力破解支部建设和党员队伍建设存在的薄弱环节。坚持分类指导与整体推进相结合,一切从实际出发,立足党支部的差异特点,找准开展创建活动的着力点。坚持务实创新与建章立制相衔接,把科学的制度设计、严格的制度执行、有力的制度约束结合起来,真正使党的组织生活和党员教育管理严起来、实起来。

(三)目标要求。通过“五好党支部”创建,把从严治党要求落实到党支部建设的经常性工作中,筑牢党在机关的组织基础和执政根基;强化机关党支部规范化建设,夯实机关基层组织建设基础;健全完善党支部建设长效机制,增强机关党支部的创造力凝聚力战斗力;努力让先进的更先进、一般的争先进、后进的赶先进,形成齐抓共创、晋位争先的浓厚氛围;引导机关党员做合格党员、当干事先锋,提高党员队伍整体素质;提升机关党建工作整体水平,真正使机关党的建设走在党的建设前头,发挥好表率、示范、引领和带动作用,为建设美丽繁荣和谐遂宁作出新的更大贡献。

二、创建标准

(一)班子作用发挥好

1.党支部书记切实履职尽责。党支部书记主动担当政治使命,认真履行党建工作直接责任人职责,广泛宣传、严格执行党的路线方针政策,坚持围绕城管工作研究部署党支部工作,督促党支部的党员领导干部履行“一岗双责”。

2.党支部委员表率作用突出。党支部副书记和组织宣传、纪律检查、统战群团等支部委员政治合格,作风过硬,群众信任,为党员、群众树立榜样,在“两学一做”学习教育中表率作用突出。

3.党支部班子整体团结协调。坚持民主集中制原则,做到集体领导与个人分工相结合。党支部班子是一个优势互补、敢于担当、团结奋进、开拓进取的坚强集体。党支部班子成员在党内民主评议中满意率达90%以上。

(二)基本制度落实好

1.严格落实“三会一课”制度。按规定召开党员大会、支委会、党小组会,党支部书记每年讲党课不少于1次,党课质量高,党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性、实践性较强。党支部工作有计划、有记录、有总结。

2.严格落实双重组织生活制度。党支部中的每名县级党员领导干部每年带头以普通党员身份参加组织生活会不少于6次,讲党课不少于1次,与党员谈心谈话不少于1次。

3.严格落实固定党日制度。年初制定全年主题党日活动安排表,每月确定1天作为党员活动日,结合实际完善活动主题和内容,组织开展集中学习讨论、到党性教育基地学习、到革命纪念设施瞻仰革命遗址遗物、重温入党誓词等健康向上活动。

4.严格落实党内激励关怀帮扶制度。坚持从思想、工作、生活上关心爱护党员,采取多种方式为困难党员排忧解难。保持党支部与党员、党员与群众的密切联系,经常了解党员、群众对党的工作的意见和建议。

5.严格落实民主评议党员制度。按照个人自评、党员互评、民主测评的程序,每年定期开展民主评议党员工作。

6.大力推动党支部工作创新。除落实好中央、省委和市委关于支部建设的基本制度外,积极探索党支部建设新思路新方法,认真总结提炼党支部工作法。

(三)党员队伍建设好

1.党员政治理论学习深入。组织党员深入学习党章党规、习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,深入学习领会省委治蜀兴川总体方略和市委富民强市总体部署,党员每年参加学习培训的时间一般不少于24学时,其中党组织领导班子成员一般不少于40学时。

2.党员主体地位突出。党员能够认真履行义务,主体地位得到保障。党员表达意见渠道畅通,切实保障了党员知情权、参与权、选举权、监督权。

3.党员先锋作用发挥明显。党员立足岗位创先争优,深入开展共产党员示范行动,积极参加志愿服务活动和脱贫攻坚驻村帮扶工作,每名党员都有帮扶的贫困户,以实际行动践行做“四讲四有”合格党员、当干事先锋要求。

4.党员带头弘扬时代新风。党员带头践行社会主义核心价值观,模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德。

(四)服务中心工作好

1、业务工作成绩突出。坚持党建引领和服务中心工作,牢固树立“为人民管理城市,建人民满意城管”的城市治理理念,坚持“靠作为谋地位,强素质树形象”双轮驱动,深入推进城管执法体制改革,重拳整治城市管理热难点问题,基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力较强,党员模范带头作用突出。

2.支部服务成效显著。扎实推进城乡党建结对共建工作,充分调动党员干事创业的积极性、主动性和创造性,引导党员在制定、完善和执行相关政策中为民服务,组织党员服务中心、服务基层、服务群众成效显著。

3.在脱贫攻坚中主动作为。认真践行党的群众路线,组织党员积极参加“走基层”“双报到”和脱贫攻坚驻村帮扶等工作,在贫困村开展结对帮扶中走在前、作表率。

(五)廉洁自律形象好

1.严守政治纪律和政治规矩。党员严格遵守党的政治纪律和政治规矩,认真贯彻执行中央八项规定和省市十项规定及实施细则。

2.强化党内监督。充分发挥党支部在干部任免、调动和奖惩等方面的监督作用,引导党员切实用好批评和自我批评这个有力武器,有效确保党内监督落到实处。

3.严守廉洁自律底线。引导党员干部积极践行“三严三实”要求,自觉按照《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《遂宁市机关党员干部行为规范》等要求规范言行,既坚持有理想信念的高线,又严守纪律规矩的底线。

4.严守依法用权底线。依法行政、依法用权,服务态度好、服务质量高,无投诉举报。

三、方法步骤

“五好党支部”创建活动,将每年7月至次年6月作为一个创建评比年度,实行“一年一表扬”,共分四个阶段进行:

(一)安排部署,制订计划。各党支部围绕创建标准,召开1次专题组织生活会,组织广大党员深入学习党章党规、学习习近平总书记新时代党的建设总要求,总结过去一年的创建工作情况,全面查摆自身存在的问题和创建工作的薄弱环节,并结合党支部书记抓党建工作述职评议考核中自己查摆、上级组织点评、党员群众评议的突出问题,有针对性地制定年度创建计划,拿出切实可行的整改方案。

(二)强化措施,扎实推进。各党支部紧扣基本组织健全、基本队伍坚强、基本活动正常、基本制度完善、基本保障有力,以及本支部存在的突出问题,建立支部问题清单、任务清单、责任清单,按照创建计划有条不紊地开展创建活动,创新推进党支部规范化建设,做到高站位谋划、高起点落实、高标准推进、高水平创建。

(三)自查自评,逗硬考核。每年6月上旬,各党支部根据创建标准和党支部年度创建计划,对照突出问题整改方案,围绕党支部建设状况是否得到改进加强、存在的突出问题是否得到有效解决、党员群众是否真正满意等方面,广泛听取服务对象、党员群众意见建议,按照党支部自评、党员群众测评、机关党委考评的方式,对党支部创建结果进行综合考核,总结创建经验和成效,并向市直工委报送“五好党支部”创建活动和推荐情况。

四、组织保障

(一)层层落实责任。开展“五好党支部”创建活动将纳入党支部书记抓党建工作述职评议考核的重要内容,机关党委将定期听取创建活动汇报,指导各党支部做好创建工作。各党支部要高度重视,联系实际、严密组织,切实提高创建成效。

(二)推动工作落实。各党支部要制定创建“五好党支部”活动方案,细化措施,紧扣“两学一做”学习教育创新示范实践载体,加强“五好党支部”创建活动制度机制建设,总结固化创建活动的好经验、好做法,充分调动党支部和党员的主动性、创造性,激发党员做合格党员、当干事先锋的内生动力,增强党支部的创造力、凝聚力、战斗力,推动创建活动常态化、长效化,使“五好党支部”创建活动真正起到推动工作的效果。

(三)加强宣传引导。要按照《中国共产党党务公开条例(试行)》有关规定,充分运用局域网站、手机短信、微博、微信等平台,大力宣传创建工作的经验做法和显著成效,宣传创建工作中涌现出的先进典型,不断扩大创建活动的影响面,提高党员的参与度和知晓率,广泛营造创先争优的浓厚氛围。

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