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遂宁市城市管理行政执法局关于开展扶贫领域作风问题专项治理的实施方案

发布时间:2018年04月02日 点击数: 收藏 打印文章

机关各科室、大队、数管中心:

为贯彻落实中央和省委、市委关于打赢脱贫攻坚战的决策部署,以严明的纪律保障做好脱贫攻坚工作,根据《遂宁市脱贫攻坚领导小组关于印发<遂宁市开展扶贫领域作风问题专项治理实施方案>的通知》(遂脱贫领发〔2018〕5号)要求,结合我局实际,特制定本实施方案。

一、治理目标任务

围绕帮扶工作组织领导保障、参与基层治理、协同推进“七大工程”、常规工作等完成情况,对照政策落实、精准帮扶、干部能力素质、资金使用、督查调研、精准退出要求,深入查找工作中存在的作风问题。把专项整治作为制度性安排和经常性手段,坚持问题导向,什么问题突出就集中整治什么问题,确保群众反映强烈的突出问题得到有效解决。继续完善帮扶制度、健全工作机制,着力实现帮扶措施科学化、帮扶对象精准化、帮扶时间制度化,确保帮扶工作落到实处,贫困群众得到实惠。

二、治理工作重点

结合我局实际,重点整治以下五个方面的内容。

(一)帮扶规划不科学,没有因村因户施策。帮扶思路和帮扶措施不多,帮扶资源未得到充分利用,督导协调作用发挥不明显,帮扶干部没有根据贫困户的致贫原因和帮扶需求制定切实可行的帮扶计划,针对性、操作性不强。

(二)产业帮扶拓展不足、项目类型较少。帮扶项目主要集中在种植、养殖业方面,带动作用突出的加工业、乡村旅游业、农村电商等方面的项目不足。贫困村和贫困群众持续稳定增收仍然较为困难,“造血”功能不强,返贫风险较大。

(三)宣传教育不深入、不到位。不少贫困群众还存在“等、靠、要”的思想,主体作用没有充分发挥,内生动力未能进一步激发,贫困群众主动参与意识不强,参与程度不高,存在扶贫工作人员干、贫困群众看的现象。

(四)帮扶干部政策、业务不熟,责任意识不强。部分帮扶干部对脱贫业务不熟悉、政策不清,用心用情不够,没用足够的时间和精力开展帮扶,流于形式、走过场,仅仅停留在走访慰问、送钱送物上。

(五)帮扶干部不帮助贫困户分析致贫原因,不过问帮扶对象是否全部享受了扶贫政策,不帮助解决贫困户面临的实际困难,搞形式、做样子,不求帮扶实效。

三、治理工作措施

(一)压实帮扶责任。一是认真贯彻中央、省委、市委帮扶工作精神,按照《遂宁市脱贫攻坚领导小组关于印发<2018年度全市脱贫攻坚工作要点>的通知》(遂脱贫领发〔2018〕1号)要求,进一步完善我局帮扶机制。二是抓好突出问题整改落实。对脱贫户中没有安排帮扶项目、帮扶联系人未按规定入户帮扶的,要列出任务清单,限期整改,依单销号,确保整改到位。针对精准帮扶措施不得力问题开展自查自纠,确保问题早发现、早解决。三是进一步确保帮扶人员的稳定。做到帮扶单位不变动、帮扶队伍不撤离,帮扶干部不脱钩。

(二)创新帮扶方式。一是坚持一户一策、因户施策,针对每个贫困户的实际情况,组建由帮扶联系人牵头,村组干部、农技人员和致富带头人等参与的帮扶小组,制定针对性帮扶方案,落实帮扶项目,跟踪服务到底,坚决打通精准扶贫“最后一公里”。二是进一步激发贫困群众内生动力,千方百计调动贫困群众脱贫的积极性和主动性,增强内生动力。三是把产业扶贫、就业扶贫等作为脱贫攻坚的基础性措施,因地制宜发展特色种养业、乡村旅游等扶贫项目,实现外部帮扶和内生动力“双轮驱动”。四是全方位推进社会扶贫工作。结合“扶贫日”活动,组织动员社会各界开展支部共建、捐款捐物、志愿服务、体验走访等形式多样的帮扶活动。

(三)强化督查考核。一是强化督查。建立明查与暗访相结合、综合督查与专项督查相结合的有效督查机制,加大对各贫困户帮扶工作的督查力度,及时发现问题,通报问题,解决问题。二是强化考核。建立完善考核体系,加大精准帮扶和帮扶成效考核力度,提高考核工作的科学性、有效性。

四、治理工作要求

(一)加强组织领导。为扎实抓好扶贫领域作风问题专项治理工作,局脱贫攻坚领导小组负责统筹协调,各帮扶小组和相关帮扶责任人要按照责任分工抓好专项治理工作。

(二)提高治理认识。要充分认识扶贫领域作风问题专项治理工作的重要意义,要把作风建设摆在脱贫攻坚中的突出位置,认真开展扶贫领域作风问题专项治理,查清作风建设存在的薄弱环节,落实整治工作措施,牢固树立“看齐”意识,统一思想,明确责任,主动衔接,全面做好帮扶工作。

(三)强化责任落实。全局干部要高度重视扶贫领域作风问题专项治理工作,自觉推动突出问题逗硬整改,转变作风,高标准、严要求,坚持不懈改作风转作风,全力投入真脱贫脱真贫。

                                               遂宁市城市管理行政执法局

                                          2018年3月23日

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