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遂宁市城市管理行政执法局关于2017年全面深化改革工作的自查报告

发布时间:2018年01月17日 点击数: 收藏 打印文章

市委改革办:

按照市委改革办根据《关于开展2017年全面深化改革工作绩效目标督察考核的通知》(遂委改办〔2017〕13号)要求,市城管局对照侍卫深改领导小组《2017年工作要点》《2017年改革工作台账》《2017年改革落实台账》,认真开展城管执法体制改革工作,现将全年工作情况报告如下。

一、工作开展情况

(一)强化组织领导。根据市级层面成立的“深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作领导小组”和领导小组办公室设在市城管局的情况,市城管局对应组建了工作专班,进一步分解落实责任,抽调工作人员专职负责执法体制改革具体日常工作和改革实施方案起草工作,建立工作台账,及时报送资料信息。形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实的工作格局,确保改革各项工作有序推进。

(二)深入开展调研。一是组建专项调研组对各县(区)政府、园区管委会城市管理和执法体制机制现状进行调查摸底,全面掌握全市三县两区两园区城市管理和执法体制现状。二是协同市委编办组织县(区)和市直有关部门进行专项调研,提交书面材料,协调不同意见,形成群策群力、协调配合的联动机制。三是积极配合市委编办组织相关部门多次召开的城管执法体制改革工作协调会,征求听取各相关部门意见建议,充实方案内容。四是积极对接市委改革办,及时反馈和了解体制改革过会过审修改最新进展。五是积极对接省住建厅相关处室,对体制改革存在问题和难题及时汇报请示,积极争取省住建厅支持和协调。同时及时掌握全省各市州体改最新进展情况全国各地最新的改革动态。六是通过多种方式与省内外市州进行交流学习,相互借鉴体制改革经验。

(三)积极推进改革。一是按照省市相关文件要求,每周三向省住建厅及时报送我市体制改革工作台账和季度工作推进情况总结和自查自纠报告,每季度向市目督室报送体制改革工作进度,先后五次向徐承副市长、市委编办、市目督室报送体改推进情况报告和省住建厅座谈会情况汇报,并及时撰写报送体改信息。二是完成市《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施方案(初稿)》起草工作,于3月10日报送市委编办审核。三是积极协助市委改革办、市委编办对方案初稿征求意见和修改完善,先后5次书面征求19个市直部门和5个县区以及2个市直园区的意见建议,3次集中座谈讨论专题研究,3次到省厅专题汇报。

二、重点改革任务推进情况

(一)出台《实施意见》。2017年9月5日,市委深改领导小组第18次会议审议通过了《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施意见》(以下简称《实施意见》),10月25日正式印发。各县区、园区加快城管体制改革进度,目前射洪县、大英县、蓬溪县、安居区、经开区、河东新区均已完成《实施意见》的出台,船山区已经通过区府常务会审议,正抓紧时间出台。

(二)综合设置机构。按照《实施意见》和《中共遂宁市委机构编制委员会关于是城市管理体制改革有关机构编制调整事项的通知》(遂编发﹝2017﹞85号)规定,综合设置市城管局执法机构,整合归并执法队伍。一是调整职能职责。行使住房城乡建设领域法律法规规章规定的全部行政处罚权和环保、工商、食药监、水务管理方面部分处罚权。二是机构综合设置。市城管局在市城市规划区域内集中行使行政处罚权。将住建局市建设监察支队划转市城管局管理,更名为市建设监察大队。派驻船山区、遂宁经开区、市河东新区的市城市管理行政执法分局,行使本行政区域内除由市城市管理行政执法局直接承担执法职责外的行政处罚权。安居区城管执法分局行使本行政区域内城市管理执法的全部行政处罚权。

(三)统一执法服装。按照中省文件规定,统一全市城管系统城管人员的执法服装和标识标牌。采取市、县(区)两级城管服装统一招标的方式,对执法服装进行统一采购,以确保质量和着装时间。目前已完成全市城管系统执法人员执法服装的配发。

(四)干部轮训培训。积极按照中省文件要求,开展全市城管系统执法人员培训轮训工作。目前已完成6名处级干部和133名科级以下城管执法干部轮训,顺利完成当年任务。

(五)权责清单公布。市政府法制办根据《实施意见》精神,已对应梳理审核市级城管部门权力清单,待市政府常务会审议通过公示。

(六)数管平台建设。市级数字城管平台先于2014年7月建成并全面投入运行,现已完成市级平台与省级平台对接和船山区、市直两园区接入市级平台的工作。大英县已完成系统平台建设,即将投入试运行。蓬溪县正在加紧硬件设施建设,目前已整合110大屏改造,完成50多个摄像头的安装。安居区已完成招标,正在公示过程中。射洪县已经通过专家评审。

三、下步工作打算

(一)高度统一思想认识。根据中央党的十九大精神和省住建厅体改推进会要求,我市已召开城市管理执法体制改革工作推进会,并会同市委市府目督室、市委编办、市府法制办对市级和各县区、园区进行体制改革任务完成情况进行督察。我局将进一步深入解读中央《指导意见》和省市《实施意见》,清晰认识城管执法体制改革的重大意义,明确改革目标任务、理清改革思路、压实改革责任、打造亮点工作,切实把各责任部门的思想和行动统一到推进改革中来,形成改革合力。

(二)明确改革任务时间。按照省委和市委关于全面深化改革工作部署要求,对市县两级改革任务作出刚性要求,确保2018年全面完成城市管理体制改革的目标任务,理顺城市管理体制,改进城市管理工作。

(三)抓实措施强化督办。充分发挥督查考核职能,对各县区城管体制改革进展工作进行督查督办。实行一周一督查,一周一通报,对逾期未完成进度任务的进行约谈问责,对未能按时完成改革任务的,逗硬扣减城管考核目标分,确保各项任务顺利推进完成。

 

                                                                        遂宁市城市管理行政执法局

                                                                         2017年1月5日

 

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