您所在的位置: 遂宁市城市管理执法局>> 政务公开>> 职能职责 >> 详细信息

遂宁市城市管理行政执法局关于2017年城市管理执法体制改革工作完成情况的报告

发布时间:2017年12月05日 点击数: 收藏 打印文章

市委改革办:

按照市委改革办《关于报送2017年工作总结的通知》要求,现将市委深改组《2017年工作要点》《2017年改革工作台账》《2017年改革落实台账》中明确我局承担城市管理执法体制改革任务的完成情况报告如下。

一、工作组织开展情况

(一)强化组织领导。为履行好“市深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作领导小组办公室”设在市城管局的工作职责,我局组建成立了“深入推进城市执法体制改革改进城市管理”工作专班,进一步分解落实责任,抽调工作人员专职负责城管执法体制改革的具体日常工作和改革实施方案起草工作,建立工作台账,及时报送资料信息。形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,专门机构人员专职抓,一级抓一级,层层抓落实的工作格局,确保改革各项工作有序推进。

(二)深入开展调研。省委省政府《实施意见》出台后,我局立即组织开展专题调研工作。一是组建工作调研组对各县(区)政府、园区管委会城市管理和执法体制机制现状进行调查摸底,全面掌握全市三县两区两园区城市管理和执法体制现状。二是协同市委编办组织县(区)和市直有关部门进行专项调研,提交书面材料,协调不同意见,形成群策群力、协调配合的联动机制。三是积极配合市委编办组织相关部门多次召开工作协调会,征求听取各相关部门意见建议,充实方案内容。四是积极对接市委改革办,及时反馈和了解体制改革过会过审修改最新进展。五是积极对接省住建厅相关处室,对改革存在问题和难题及时汇报请示,争取省厅支持。六是及时掌握全省各市(州)改革最新进展情况和全国各地最新的改革动态,通过多种方式与省内外同类城市进行交流学习,相互借鉴城管体制改革经验。

(三)积极推进改革。一是按照省市相关文件要求,向省住建厅每周三报送我市改革工作台账,每季度报工作推进情况总结和自查自纠报告,每季度向市目督室报送体制改革工作进度,并及时撰写报送体改信息。二是完成市《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施方案(初稿)》起草工作,于3月10日报送市委编办审核。三是积极协助市委改革办、市委编办对方案初稿征求意见和修改完善,先后5次书面征求19个市直部门和5个县区以及2个市直园区的意见建议,3次集中座谈讨论专题研究,3次到省厅参加会议和[M1]专题汇报。

二、重点改革任务推进情况

(一)《实施意见》出台。经市委深改领导小组第18次会议审议通过,《中共遂宁市委遂宁市人民政府关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施意见》(以下简称《实施意见》)已于10月25日正式印发,市政府已明确要求各县在12月上旬制定出台县级层面的《实施方案》。我市《实施意见》的4个原则和特色:一是严格遵循省住建厅的要求,将住建领域全部行政处罚权集中到城管执法部门行使,市和区之间只能实行一级执法,我市采取市一级执法;二是《实施意见》与正在审议的我市第一部地方实体性法规《遂宁市城市管理条例》紧密衔接;三是结合遂宁实际制定方案,考虑改革成本,对城市管理职能和机构不作大的调整;四是充分征求相关部门意见,积极争取省住建厅、省委编办等省级主管部门的支持,及时汇报我市关于改革的总体思路和基本做法。

(二)机构综合设置。按照《实施意见》规定,市、县政府设立城市管理执法机构并列入政府工作部门序列。一是明确职能职责。行使住房城乡建设领域法律法规规章规定的全部行政处罚权和环境保护、工商管理、水务管理和食品药品监管方面部分行政处罚权。二是综合设置机构。综合设置市城管执法局执法机构,整合归并执法队伍。将市住建局所属市建设监察支队成建制划转市城管执法局管理,设立市城市管理综合执法监察支队。三是下移执法重心。市城管执法局在市城市规划区域内集中行使行政处罚权,派驻船山区、遂宁经开区、市河东新区的市城市管理行政执法分局,行使本行政区域内除由市城市管理行政执法局直接承担执法职责外的行政处罚权。安居区城管执法分局行使本行政区域内城市管理执法的全部行政处罚权。

(三)执法服装统一。根据中省文件规定,统一全市城管系统城管人员的执法服装和标识标牌。采取市、县(区)两级城管服装统一招标的方式,对执法服装进行统一采购,以确保质量和着装时间。目前已完成公开招标进入制作生产阶段,将于12月20日前完成城管人员的换装。

(四)干部轮训培训。按照中省文件要求,开展全市城管执法干部轮训工作。目前已完成6名处级干部和133名科级以下城管执法干部培训,顺利完成当年任务。

(五)权责清单公布。积极配合市政府法制办,根据《实施意见》精神对应清理市级城管部门权力清单644项(其中行政处罚640项,行政征收1项,行政强制3项),已征求相关部门意见,争取在12月20日前完成制定公布。

(六)数管平台建设。市级数字城管平台先于2014年7月建成并全面投入运行,现已完成市级平台与省级平台对接和船山区、市直两园区接入市级平台的工作,大英县已完成系统平台建设,将于11月底前投入试运行,射洪县、蓬溪县和安居区进入项目财评阶段。

三、下步工作打算

(一)高度统一思想认识。我市已召开城市管理执法体制改革工作推进会,我局将进一步深入解读中央《指导意见》和省市《实施意见》,清晰认识城管执法体制改革的重大意义,明确改革目标任务、理清改革思路、压实改革责任、打造工作亮点,形成改革合力。

(二)明确改革任务时间。按照省委和市委全面深化改革工作部署要求,加强沟通协调和工作督办,对市县两级改革任务作出刚性要求。确保年内完成县级层面出台《实施方案》,市县两级城管部门权责清单公布、机构设置和人员到位,全市城管执法人员统一着装,2018年所有市县整合形成数字化城市管理平台工作,全面完成城市管理体制改革的各项目标任务。

(三)抓实措施强化督办。充分发挥督查考核职能,积极协调市委市政府目督室,对各县区城管体制改革工作推进情况进行督查督办。实行一周一督查,一周一通报,对逾期未完成进度任务的进行约谈问责,对未能按时完成改革任务的,逗硬扣减城管考核目标分,确保各项改革事项落实落地。

                                                      遂宁市城市管理行政执法局

                                                           2017年11月22日

上一篇:遂宁市城市管理行政执法局关于印发《行政执法公示制度(试行)…
下一篇:遂宁市城市管理行政执法局关于2017年全面深化改革工作的自查报告