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中共遂宁市城市管理行政执法局党组
印发《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》的通知

发布时间:2017年08月11日 点击数: 收藏 打印文章

机关各科室、执法大队、数管中心:

现将《中共遂宁市城市管理行政执法局党组关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》印发你们,请结合实际抓好贯彻落实。

中共遂宁市城市管理行政执法局党组

2017年7月28日

 

中共遂宁市城市管理行政执法局党组

关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案

 

为深入贯彻习近平总书记关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化重要指示精神,认真落实党的十八届六中全会和省第十一次党代会精神。根据《市委办印发<关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案>的通知>》(遂委办〔2017〕17号)要求,结合我局实际,制定本实施方案。

一、总体要求

推进“两学一做”学习教育常态化制度化,必须把思想政治建设作为首要任务,坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效,不断增强党组织和党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,确保党的组织履行职能、发挥核心作用,领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用,广大党员以身作则、发挥先锋模范作用,为深入推进城管体制改革,提升城市治理水平,建设绿色经济强市提供坚强组织保证。

推进“两学一做”学习教育常态化制度化,要始终做到“六个坚持”:坚持思想教育、理论武装,进一步筑牢同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的思想根基,确保思想与行动统一;坚持依靠支部、抓在经常,认真落实党的一切工作到支部的工作要求,以落实“三会一课”等基本制度为抓手,探索创新党内教育和组织生活的内容形式、办法措施,激发党支部的内生动力;坚持问题导向、务求实效,建立完善及时发现和解决问题的长效机制,推动各级党组织和党员带着问题学、针对问题改,依靠自身力量修正错误、改进提高;坚持领导带头、以上率下,严格和规范领导干部双重组织生活制度,推动党员、领导干部学在前、做在先,形成上行下效、整体联动总体效应。坚持示范带动,典型引路,及时总结宣传“两学一做”学习教育优秀党员先进事迹,引导党员干部见贤思齐,形成榜样力量。坚持融入实践、搞好结合。把学习教育与服务中心、推动发展紧密结合,与完成城市管理各项目标工作紧密结合,防止和克服表面化、形式化、学习教育与工作实际“两张皮”等问题,确保学习教育取得实效。

二、主要措施

(一)突出思想教育,打牢“学”的基础。把学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话作为一项长期任务推进下去,坚持读原著、学原文、悟原理,联系实际学、带着问题学、不断跟进学,领会掌握基本精神、基本内容、基本要求,做到学而信、学而思、学而行,使党的创新理论成果、实践成果、制度成果及时转化为党员特别是党员干部的自觉认识。

1.深入学习党章党规。深入学习《中国共产党章程》,深刻认识党章是管党治党的总规矩总遵循,增强尊崇党章、遵守党章的思想自觉,深入学习党内政治生活准则、廉洁自律准则和党内监督条例、问责条例、纪律处分条例等党内法规,牢记各项规定要求,不断增强严肃党内政治生活、自觉接受监督的政治自觉,以政治上的清醒确保在全面从严治党新征程中不掉队、不落伍、不糊涂、不犯错。

2.深入学习习近平总书记系列讲话。深刻领会和把握坚定中国特色社会主义“四个自信”、统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局、贯彻稳中求进工作总基调等要求,深刻认识习近平总书记系列讲话的重大理论意义和实践意义,深刻理解讲话的时代背景、鲜明主题、科学体系,准确把握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略,把学习习近平总书记系列重要讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观紧密结合起来,系统学习、全面把握,领会掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法,提升对讲话精神的思想认同、理论认同、情感认同。

3.推进学习常态化。各党支部和党员要制定年度学习安排,明确学习时间、学习内容和学习方式,按时序进度完成规定的学习任务。严格执行中心组理论学习制度、“三会一课”制度,领导班子每月至少集中学习一次,每季度至少开展专题学习研讨一次;各党支部每季度召开支部大会一次,每月召开支部委员会一次,党小组会每月不少于一次,党课每季度不少于一次;健全完善党员领导干部领题调研、带头讲党课制度,局县级领导干部每年撰写专题调研报告不少于2篇,在所在党支部或联系村讲1次党课。十九大召开后,要集中安排阶段性专题研讨和党课,深刻学习会议精神。

4.创新学习方式。注重运用“中国共产党新闻网”、“共产党员手机报”、“红土先锋”手机报、“党员干部远程教育平台”等新媒体平台开展学习,建立党支部微信群、QQ 群,及时推送学习资料,打造“指尖课堂”,推动“线上”与“线下”学习结合。充分运用红色资源、爱国主义和警示教育基地,通过组织现场参观、诵读党章、重温入党誓词等形式,增强组织生活吸引力感染力。坚持以考促学,采取知识测试、知识竞赛、演讲比赛等方式检验学习成效,激发党员学习内生动力。

(二)注重知行合一,抓实“做”的关键

紧紧围绕“关键在做”总体要求,通过学习教育,促使党支部发挥主体作用,领导干部发挥率先垂范作用,组织、教育、引导广大党员按照“四讲四有”标准,做到“四个合格”。

1.对标“四个合格”笃行实干。组织开展“四个合格”党员创争活动,全体党员按照“四讲四有”标准,做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。在政治合格方面,重点是坚定理想信念,正确把握政治方向,坚定站稳政治立场,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。在执行纪律合格方面,重点是增强组织纪律性,执行党的决定,服从组织分配,严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩。在品德合格方面,重点是继承发扬党的优良传统和作风,大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观,带头践行社会主义核心价值观。在发挥作用合格方面,重点是牢记党的根本宗旨,爱岗敬业、履职尽责,服务群众、奉献社会,敢担当、敢负责、敢作为,在城管体制改革中作表率、当先锋。注重从严从实,进行全过程纪实,跟踪考核,坚持月报季评年考,党员每月向党小组进行专门汇报,每季进行支部通报点评,每年年底结合民主评议,确定考核等次,督促和推动党员不断自省修身,锤炼坚强党性。

2.深化共产党员示范行动。广泛推行亮党员身份、承诺践诺、党员设岗定责等做法,引导党员立足岗位对标看齐。继续开展争创党员示范岗、党员示范单位活动,组织党员在党内重要活动佩戴党员徽章,推动党员亮出身份,强化责任,在本职岗位上积极主动作为,展示先锋形象;持续开展向李保国、廖俊波、兰辉、周卫东等全国先进典型学习活动,大力挖掘本单位优秀党员干部先进事迹,树立示范标杆,引导全体党员见贤思齐、奋勇争先;深化党员志愿者服务活动、在职党员社区双报到活动和联系村贫困户结对帮扶活动,引导党员服务群众、奉献社会。

3.坚持领导干部率先垂范。领导班子成员要把“两学一做”作为锤炼党性的基本功、必修课,加强政治能力训练,加强政治历练,自觉把讲政治贯穿于日常工作生活全过程、贯穿于党性锻炼全过程;要带头参加组织生活,严格执行双重组织生活制度,严格落实民主集中制,严格遵守党的组织原则,严格按议事规则和决策程序办事。要带头加强作风建设,严格遵守党章党规党纪,自觉践行党的群众路线,持续整改“四风”问题,坚决同不良作风作斗争;要带头讲党课,定期深入基层或所在支部讲党课,同党员一起学习,畅谈体会,交流经验。要深入到困难人群多、矛盾问题多、工作难度大的地方,与群众面对面、心连心、零距离接触,在一线解决问题,在一线化解矛盾,在一线推动工作;要严格家风家教,以良好家风促好党风政风、带好民风社风。

4.推进党支部标准化建设。充分发挥党支部主体作用,进一步强化党支部思想政治引领、组织凝聚党员、联系服务群众等基本功能,全面推行党员积分制管理,加强对党员日常表现的定期量化考核、阶段性评价,并与民主评议党员工作挂钩,严格实行奖惩。突出抓好党内政治生活,有效落实“三会一课”制度,严格按照《党支部工作手册》如实记录“三会一课”开展情况,局机关党委加强督查考核,将“三会一课”落实情况作为基层党组织书记抓党建工作述职评议考核重要内容。扎实开展党支部主题党日活动,围绕发展确定活动主题,每月固定 1 天,组织党员集中学习、听党课、交纳党费、过“政治生日”、参加服务群众等活动,切实增强主题党日活动的政治属性。

(三)坚持问题导向,健全查的机制

坚持把经常查找解决问题作为“两学一做”学习教育的规定要求,健全完善查找解决问题的长效机制。

1.联系实际对照查改。全体党员要重点查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、面对困难是否敢于担当,着力整改党的意识不强、组织观念不强、宗旨意识不牢、纪律规矩意识不强、发挥作用不够等问题;党支部要重点查找分析组织生活是否经常、认真、严肃,党员教育管理监督是否严格、规范,团结教育服务群众是否有力、到位,着力整改政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位、学习教育政治性针对性不强、娱乐化表面化形式化等问题;局党组要重点查找分析是否坚持维护党中央权威,是否落实全面从严治党主体责任,是否认真坚持民主集中制;着力整改党的领导弱化、党的建设缺失、党的制度执行不力、管党治党宽松软等问题。

2.健全政治生活制度。建立党员队伍思想政治状况定期分析制度,定期开展党员队伍思想政治状况调查,及时做好思想教育、情绪疏导、解决问题等工作;坚持谈心谈话制度,局班子成员之间、机关党委书记与支部书记之间,每年至少谈心谈话 2次。各党支部书记每年要与党员普遍谈心谈话,对存在问题的党员,通过谈话、约谈等方式及时进行提醒,抓早抓小、防微杜渐;严格落实民主生活会、组织生活会制度,用足用好批评和自我批评这个有力武器,党支部年底要结合组织生活会开展“党性体检、民主评议”,严格稳妥处置不合格党员,党员领导干部要以普通党员身份参加支部组织生活会。

3.深入开展“三项整改回头看”。各党支部要对照“三项整改回头看”的具体要求,定期排查梳理,及时跟进整治,推动新老问题一起解决;机关党委要持续解决机关党建突出问题,全面梳理党建工作中的薄弱环节和短板,找准问题症结,明确整改目标,落实整改措施,压实整改责任,限时整改到位,并及时从制度层面进行规范,健全落实党组织工作制度、加强党员教育管理监督的长效机制,推动基层党建工作科学化规范化。

三、工作要求

各党支部要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党的战略性、基础性工程,高度重视,精心组织,抓常抓细抓实。

(一)压实工作责任。局党组要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为一项重大政治任务,纳入管党治党的责任清单,专门研究部署,切实尽好责、抓到位、见成效。各党支部要发挥主体作用,认真落实职责任务,严格按照《方案》组织实施,确保取得实效。

(二)加强督导考核。局机关党委采取随机抽查、听取汇报、专项调研、情况通报等方式,加强对“两学一做”学习教育的督促指导,注重从工作成效和党员作用发挥看效果,及时总结交流经验,发现解决存在问题。同时把组织开展“两学一做”学习教育纳入党支部书记抓党建工作述职评议考核内容。

(三)强化宣传引导。各党支部要及时总结反馈“两学一做”学习教育好的做法和成功经验,注重发现、培树和宣传先进典型,引导党员干部自觉学在深处、做在实处、走在前列,着力营造推进“两学一做”学习教育常态化制度化的浓厚氛围。

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