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遂宁市城市管理行政执法局关于印发《强制拆除已有违法建设(搭建)办案程序》的通知

发布时间:2017年04月20日 点击数: 收藏 打印文章

各县区、园区城管(分)局,各科室、大队、中心:

    按照《行政处罚法》《行政强制法》《民事诉讼法》《城乡规划法》等法律法规的规定,市城管局编写了《强制拆除已有违法建设(搭建)办案程序》,请认真组织学习,并结合实际贯彻执行。

 

                       遂宁市城市管理行政执法局

                          2017415

 

强制拆除已有违法建设(搭建)

办案程序

 

一、立案

(一)案件初查

1.现场照相(摄像)取证;

2.了解违法当事人和违法建设基本情况(包含违法当事人姓名、住址、联系方式、违法建设地点等准确信息。若是单位或组织,则了解单位或组织法定代表人基本信息);

3.制发《通知书》,责令违法当事人在规定时间内提供相关合法手续、资料配合调查。(《通知书》存根要有违法当事人签字或盖章,若拒收或无法当面送达的,则留置送达,照相或录像留存)。

   (二)申请立案

    填写《案件来源登记表》,呈领导审批。

   (三)受理案件

1.填写《立案呈批表》;

2.制发并送达《立案通知书》《送达回证》。(当事人拒绝签收或无法当面送达的,则采用留置送达,请当地居(村)委会代表见证签名或盖章,并照相或录像留存。)

二、调查取证

(一)现场勘验检查。组织当事人或当地居(村)委会代表测量违法建设面积,制作《现场勘验笔录》,准确绘制违法建设勘验图,责令当事人在勘验笔录上签字或盖章。当事人拒签的,请当地居(村)委会代表签字或盖章;

(二)组织违法当事人、知情人进行询问调查,制作《询问笔录》(根据全面从严治党的要求,询问内容应当增加政治面貌、工作单位和联系方式);

(三)进一步了解违法当事人家庭情况、社会关系、政治面貌等背景信息;

(四)请规划、国土等相关部门协助调查取证(规划部门出具认定报告中应当说明该违法建设是否影响规划实施,能否采取整改措施消除对规划实施的影响);

(五)收集其他相关证据;

(六)填写《案件调查终结报告》。

三、审查决定

(一)按时间先后顺序整理前期材料,一案一卷;

(二)法制机构审查(执法主体是否合法、调查程序是否合法、证据是否合法充分、违法事实是否确凿、违法依据是否引用准确、案情叙述是否准确、语句是否正确规范等);

(三)分管领导审批(对复杂或重大违法案件,应当组织人员对案件进行集体审查和讨论,形成统一决定意见);

(四)填写并送达《责令限期拆除(整改)决定书》《送达回证》。满足听证要求的应当告知违法当事人有听证的权利,填写并送达《听证告知书》《送达回证》。

四、强制执行

(一)催告程序

1.填写并送达《催告书》《送达回证》,催告违法当事人在规定期限(最长不超过10日)履行义务;

2.若违法当事人陈述和申辩,应当接受当事人的陈述和申辩并做好《陈述、申辩笔录》。

(二)申请政府一案一责成

若违法当事人不陈述申辩、不听证,或陈述申辩及听证后对最终处理决定无影响,又不主动履行自拆义务,行政复议、行政诉讼期满,则将案件上报政府进行一案一责成。

(三)作出强制执行决定

制作并送达《强制拆除决定书》《送达回证》,同时制作并张贴《强制拆除公告》(拍照留存)。

(四)组织实施强制拆除

1.组织辖区街道、社区和公安、消防等部门制定强拆方案和评估强拆风险,做好应急预案;

2.对现场物品进行清点、登记、拍照,有条件的自行或请公证机关进行全程录音录像并刻盘保存;

3按照强拆方案进行强制拆除。

五、结案、备案程序

(一)做好案卷所有资料的收集整理;

(二)填写《结案审批表》申请结案;

(三)将案卷所有资料移交档案管理人员进行归档;同时按照《四川省重大行政处罚行政强制备案规定》的要求及时备案。

六、注意事项:所有文书送达都应当照相打印、保存证据,要特别注重程序合法(包括送达、告知权利义务、执法人员及领导签字审定等程序必须完善)。

 

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