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遂宁市城市管理行政执法局2016年度惩治和预防腐败体系工作总结

发布时间:2017年01月13日 点击数: 收藏 打印文章

2016年,遂宁市城管局党组严格按照中央《建立健全惩治和预防腐败体系20132017工作规划》和市委《关于印发<遂宁市建立健全惩治和预防腐败体系建设20132017年工作任务>的通知》(遂委发[2014]10号)的要求,严格落实党风廉政建设责任制,大力推进惩防体系建设,强责任、正作风、严纪律、提效能,为推动全市经济社会又好又快发展做好纪律保障。

  一、落实责任,全面推进惩治和预防腐败工作

  为全面贯彻党的十八大和十八届四中、五中、六中全会精神,认真落实中央《工作规划》,进一步推进全局惩防体系建设,制定了遂宁市城管局建立健全惩治和预防腐败体系20132017工作实施方案,成立了领导小组,进一步落实了反腐败建设的主体责任,明确了反腐倡廉的各项任务。

(一)加强组织领导,推动工作落实

  一是强化组织领导,确保责任落实。在推动惩防体系构建工作中,结合2016年工作重点,我局及时将任务分工具体化,严格落实一岗双责。先后制定和出台了2016年党风廉政建设和反腐败工作意见》、《2016年党风廉政建设和反腐败工作重点》、《2016年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分工》《关于下达2016年度绩效管理任务的通知》等工作文件,对建立健全我局抓惩治和预防腐败工作的领导机制和工作机制提出了明确要求,成立了在局党组领导下,由纪检组牵头,各分管领导参加,机关各科室、各执法大队参与的惩治和预防腐败工作领导小组。按照文件要求,结合我局实际,将工作任务细化落实到各科室,各大队,明确党组、班子成员的责任,突出工作重点,逐步推进,严格责任考核,强化责任追究,保证任务落实,最终实现目标任务。二是全面推进廉政风险排查工作。将局机关全体工作人员,重点是领导班子成员和中层以上干部纳入排查范围。先后通过党组中心组学习(扩大范围)、阶段重点工作推进会和干部职工会议向机关工作人员讲清目的意义、明确职责任务,顺排工期倒排工序,有力促进了我局惩防工作的开展。

(二)加强学习教育,筑牢思想防线

一是加强纪律教育。以开展“两学一做”活动为契机,组织全局党员深入学习党章党规,学习系列讲话,引导党员干部以身作则、率先垂范,做合格党员,主动维护党的纪律,坚持原则、敢抓敢管,切实增强纪律执行力,坚决维护纪律的严肃性和权威性,组织学习了《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》、党的十八届五中全会精神,习总书记在十八届中纪委六次全会上的重要讲话、省纪委十届五次全会和市纪委六届七次全会精神等,准确把握中省市对党风廉政建设和反腐败工作的总体要求。

二是开展警示教育。组织观看了《贪欲打开堕落之门》、《永远在路上》等警示教育片,局县级领导干部认真阅读了《忏悔实录Ⅴ》,并撰写了读后感;坚持在重大节假日发送廉政短信,“七一”期间,组织全局干部职工到广安“小平故里”进行红色教育;利用干部职工会、中心组学习会、三会一课先后20余次组织学习市纪委通报的违纪违规案例,学习中国纪检监察报的“学思践悟”、“四风”典型问题监督哨、抓早抓小等文章,切实做到教育在前,警钟长鸣。

三是上好廉政党课。开展领导干部讲廉政党课活动,充分发挥县级领导在干部教育培训中的示范引领作用,我局6名县级领导干部围绕我局党风廉政建设工作和“两个责任”落实情况,结合自身分管工作,以上大课的形式,面对全局干部职工进行廉政授课,特别是对党章和纪律处分条例进行全面的解读,使党员干部充分掌握党纪党规。

四是开展交心谈话交流。由局党组成员不定期对重要岗位人员、重点对象面对面交流座谈;做到既交流工作,又及时提醒注意保持廉洁自律。

 ()切实规范权力运行

制发了《2016年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分工》,重新梳理细化职能职责,明确权限,做到岗位到人、责任到人;加强行权平台和监察平台的有效运用,梳理权力事项74项,进行了基础信息、关键信息、运行流程、监察点和风险点等方面设置,促进权力运行更加规范;注重对行权平台的日常监督,督促行权责任科室按要求及时录入,对发现的问题及时整改;全面推进政务公开,通过遂宁城管网、城管微信公众号、微博、宣传栏等形式及时公开政务信息,发布工作动态,接受社会监督。

(四)强化监督执纪问责,保持惩治腐败的高压态势

始终保持高压态势不放松,坚决遏制城管系统内腐败滋生蔓延势头。一是积极查找问题线索。紧盯重点环节、重点领域,着力聚焦群众身边的腐败和脱贫攻坚两大中心工作,在资金使用和机关“四风”等方面收集梳理查找问题线索,强化纪律审查和监督。局纪检组不定期抽查了单位财务科财务支出情况,并针对存在的问题,责成限期整改完善。二是聚焦监督执纪问责,加强对党员干部贯彻执行党的路线方针政策、遵守政治纪律和政治规矩、资金项目管理等方面的日常监督, 通过参加党组会、局长办公会等方式,加强对“三重一大”等重大事项的监督检查,把监督贯穿于日常工作当中。三是切实抓好正风肃纪,推动作风建设永远在路上。加强对中央“八项规定”和省市“十项规定”精神落实情况的督查,结合“两学一做”活动,督促开展“三项整改”回头看,在制度规定上要“回头看”,思想上、行动上也要“回头看”,巩固“不敢腐”的成果,形成“不能腐”的机制,营造“不想腐”的风气,确保中央八项规定和省市十项规定精神在城管系统落地生根。为了切实遏制发生在群众身边的腐败,913日组织召开了全市城管系统正风肃纪工作会,会议指出了当前存在的问题,安排部署了下一步工作措施,并且将加大监督检查力度,树立良好城管队伍形象。四是充分运用监督执纪“四种形态”,开展批评教育、诫勉谈话、组织处理和纪律处分,实现监督执纪问责的常态化。今年共办结市委巡联办转办信访件1件,市纪委转办件3件,自收件1件,办结率100%。分别对1名违反工作纪律的正科职领导干部作出行政警告处分,对2名违反廉洁纪律和工作懈怠的正科职领导干部作出诫勉谈话处理,对4名普通干部给予批评教育处理。此外,还对5名提拔使用和3名轮岗交流的正科职领导干部进行了廉政谈话,强化纪律意识和理想信念,保持自我警醒、廉政自律。

(五)加强督查,确保党风廉政建设责任制落到实处

纪检组充分发挥监督执纪问责职能,力求做到抓早抓小,防患未然。一是开展清理“小金库”和红包礼金工作。开展收受红包礼金和私设“小金库”问题专项整治回头看工作,制发了《关于开展收受红包礼金和私设“小金库”问题专项整治回头看工作的通知》,全局11个科室对私设“小金库”进行了自查清理,88名干部职工对拒收不送红包礼金做出了承诺,到目前为止没有发现私设小金库和收送红包礼金等违规行为。二是全面开展机关11个科室和2个执法大队主要负责人向驻局纪检组述责述廉工作,进一步强化对机关科室和执法大队主要负责人的监督管理,层层夯实党风廉政建设责任,增强部门负责人廉洁从政意识。三是加强对工作纪律监督,联合人事教育科、办公室、督查科、党办每周2-3次对机关和执法大队工作纪律情况进行检查,重点督查迟到、早退、无故旷工,上网聊天、炒股、购物、玩游戏等问题,一周一通报,全年共制发通报23期,没有发现有违规行为。 

二、工作中存在的问题及原因

  一是思想认识不到位。部分纪检干部认为派驻纪检组责大权小,即无审批权,又无签字权,更无人员管理权,不存在廉政风险,惩防工作体系只要有制度就行;部分党员干部认为惩防工作主要是防止领导腐败,自己无职无权,与自己关系不大,参与的积极性、主动性不高。二是配合惩防工作制定廉政风险实施方案和廉政风险排查实施细则缺乏针对性和可操作性。三是惩防工作有时有工作表面化现象。

  三、下一步工作打算 

市城管局将在科学分析总结惩防体系建设取得的成绩、经验和存在的问题的基础上,认真组织制定我局惩防体系建设2017年工作规划,综合考虑教育、制度、监督、改革、纠风、惩处六方面的工作,结合新的形势任务,调整完善、充实提高,不断把惩防体系建设引向深入。 
   (一)继续强化党风廉政建设责任制,夯实反腐倡廉工作的基础。 
    扎实开展学习贯彻党的十八大、十八届六中全会对反腐倡廉建设提出的新要求,认真落实党风廉政建设责任制和领导干部报告个人有关事项制度,规范领导干部从政行为。强化制度建设,纵深推进全局党风廉政建设;积极探索新形势下加强反腐倡廉建设的途径和方法。 
  (二)继续抓好作风整治,切实转变工作作风。 
    加强贯彻落实中央“改进作风八项规定”的监督检查,加大治庸、治懒、治散力度,突出解决不谋事、不作为、不尽责的问题,切实转变干部作风,着力优化发展环境。 
   (三)继续深化反腐倡廉宣传教育和廉政文化建设。 
    在现有工作基础上,继续创新工作思路,不断丰富反腐倡廉宣传教育工作载体,积极推进廉政文化创建工作,不断创造出丰富多彩的廉政文艺作品。 
   (四)继续加大纠风工作力度,切实维护群众利益。 
    重点加强脱贫攻坚、乱收费乱罚款、吃拿卡要的监督检查,坚决纠正损害群众利益的不正之风,扩大民主评议政风行风范围,切实维护群众基本利益。 
   (五)继续加大查办案件工作力度,保持惩治腐败的高压态势。 
    突出办案重点,严肃查办发生在重点领域和关键环节、发生在群众身边的腐败案件,进一步发挥治本功能和警示教育作用。 

 

 

 

                         遂宁市城市管理行政执法局

                              2016121

 

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