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遂宁市城市管理行政执法局关于印发《公务接待管理实施细则》的通知

发布时间:2015年04月28日 点击数: 收藏 打印文章

 

遂城管发〔2015〕10号
遂宁市城市管理行政执法局
关于印发《公务接待管理实施细则》的通知
 
机关各科室、各执法大队:
根据《遂宁市财政局、遂宁市监察局、遂宁市审计局、遂宁市机关事务管理局关于严格执行国内公务接待管理和接待费使用管理有关规定的通知》精神,制定了《公务接待管理实施细则》,已经局党组研究同意,现印发给你们,请遵照执行。
特此通知
                       遂宁市城市管理行政执法局
                            2015年3月25日
 
公务接待管理实施细则
 
第一章 总则
第一条 为规范公务接待管理,厉行勤俭节约,反对铺张浪费,加强党风廉政建设,根据《党政机关厉行节约、反对浪费条例》、《遂宁市党政机关国内公务接待管理实施办法》等有关规定,结合我局实际,制定本实施细则。
第二条 本实施细则适用于出席会议、考察调研、执行任务、学习交流、检查指导、请示汇报工作等公务活动。
第三条 公务接待应当坚持有利公务、务实节俭、严格标准、简化礼仪、高效透明、尊重少数民族风俗习惯和对口接待的原则。
第二章 接待管理
第四条 建立公务外出审批制度。加强公务外出计划管理,科学合理安排外出的时间、内容、路线、频率,严格控制人员数量和经费预算。公务外出确需接待的,应由我局向接待单位发出公函,告知内容、行程、人员和需协助安排的食宿标准。
第五条 建立公务接待审批控制制度。公务接待要按照“先审批后接待”的管理程序,根据派出单位公函由牵头领导组织相应科室拟定接待方案,由主要负责人或分管负责人审批后实施。其他与公务活动无关的和无公函的公务活动及来访人员,一律不予接待和报销相关经费。
第六条 建立公务接待清单制度。如实反映接待对象、公务活动、接待费用等情况。公务活动结束后,应如实填写公务接待清单(详见附件),经单位相关负责人审签后,作为财务报销凭证之一并接受审计等监督检查。接待清单须附经签批的接待方案和有经办人签字的原始菜单。
第七条 建立公务对口接待制度。一般情况应根据派出单位公函告之的内容和人员情况,由相应领导组织相关科室、大队进行对口接待,没有对应科室的,根据来访单位性质和公务活动内容,由办公室统筹安排接待。
第八条 建立公务接待信息公开制度。应按照“三公”经费公开的有关规定,及时向全局职工和社会公开公务接待预决算情况及公务接待制度规定、标准,并对公务接待经费的安排、使用情况等重要事项作出详细说明。建立公务接待内部公开栏,定期公开公务接待经费开支使用情况,公开内容包括公务接待清单明确的接待对象的单位、姓名、职务、公务活动项目、时间、费用等详细情况。
第三章 接待标准
第九条 严格控制公务接待用餐标准。接待工作餐开支标准原则上控制在80元/人.餐内,并根据有关货物、物价和服务的市场价格变动情况,定期进行调整。
第十条 接待对象应当按规定标准自行用餐并支付费用。确因工作需要,单位可以安排工作餐一次,并严格控制陪餐人数。接待对象在10人以内的,陪餐人数不得超过3人,超过10人的,不得超过接待对象人数的三分之一。
工作餐遵循节俭原则,可以安排桌餐或者自助餐,应当供应家常菜,不得提供鱼翅、燕窝及高档菜肴和用野生保护动物制作的菜肴,不得提供香烟和高档酒水,不得使用私人会所、高消费餐饮场所。
第十一条 接待住宿应当严格执行差旅、会议管理有关规定,在定点饭店安排,执行协议价格。接待省部级干部可以安排普通套间,厅局级干部可以安排单间,其他人员安排标准间。不得超接待对象的住宿标准安排接待住房,不得额外配发洗漱用品和生活用品。
出差人员应当按照差旅费管理有关规定交纳住宿费,凭票据回本单位报销。出席会议人员的住宿费,按会议费用有关规定,在会议费中列支。
第十二条 在公务接待活动中,确因工作需要为接待对象安排车辆的,应当做到轻车简从,合理使用车型,集中统一乘车,严格控制随行车辆数。
第四章 经费管理
第十三条 严格公务接待费开支范围。公务接待费开支范围仅限于按规定安排的1次工作餐的餐费。特殊情况下确因工作需要并经单位主要负责人签批可开支必要的交通费(不能开支机票费用),交通费开支必须严格审批、严格管理,实行“一事一批”,并说明具体情况(作为接待清单附件)。禁止在接待费中列支应当由接待对象承担的差旅、会议、培训等费用和应由个人负担的费用,禁止在接待费中列支食品、茶叶、香烟、礼品等与公务接待无关的费用。
第十四条 严格公务接待费总额控制。公务接待费应当控制在财政拨款预算总量内,原则上不得增加。因特殊情况需增加接待费用的,按规定程序审核后实施。
第十五条 严格公务接待费预算约束。严禁无预算、超预算、超标准、超范围开支公务接待费。严禁擅自调整其他科目、其他经费用于公务接待开支。
第十六条 严格公务接待费支付管理。接待费支付必须严格按照国库集中支付和公务卡管理有关规定执行。除不具备条件的特殊地点外,都必须采用银行转帐或者公务卡方式结算,严禁以现金方式支付。不具备条件确需以现金方式支付的,应当由经办人书面说明原因,并经相关负责人审批。
第十七条 严格公务接待费报销审核。公务接待实行“一事一结”制度,每批次公务接待活动结束后,应当按规定及时结算。接待费报销严格实行“三单”(原始正规票据、派出单位公函、接待清单及附件)审核入帐制度。“三单”是财务报销的必备凭证并接受审计等监督检查。“三单”不齐全或内容不一致的,财务部门一律不予报销费用。
第十八条 严格公务接待费决算审查。单位实际发生的接待费必须全部在支出经济分类科目“商品和服务支出”类的“公务接待费”款中列支,确保帐表相符、帐实相符。经审查发现的违规行为,不得列报决算。
第五章 监督管理
第十九条 简化公务接待形式。公务接待中不得在机场、车站或高速路出站口组织迎送活动,严格控制公务接待陪同人数。
第二十条 公务接待中严禁下列行为:
(一)没有实质内容的一般性学习交流、考察调研活动;
(二)以各种名义和方式变相公款旅游;
(三)用公款报销或者支付应当个人负担的费用;
(四)接受超标准接待或高消费娱乐活动;
(五)将非公务活动纳入接待范围;
(六)在接待费中列支应由接待对象承担的差旅、会议、培训等费用;
(七)以举办会议、培训等为名列支、转移、隐匿接待费开支;
(八)在非税收入中坐支接待费用;
(九)向其他单位、企业、个人转嫁接待费用;
(十)以任何名义赠送或接受礼金、有价证券、纪念品和土特产品等;
(十一)上下级之间、部门之间借接待等名义用公款相互吃请;
(十二)其它与《党政机关国内公务接待管理规定》《遂宁市党政机关国内公务接待管理办法》相违背的行为。
第二十一条 财务部门应当每年1月底前汇总单位上年度公务接待情况,报市财政局、市监察局、市审计局、市机关事务管理局备案。
第二十二条 单位建立公务接待内部检查审计制度,对原始票据、派出单位公函、接待清单、接待标准和经费使用等情况进行内部审计。
第二十三条 单位将公务接待工作纳入问责范围。严肃追究公务接待违规行为的相关负责人、直接责任人的党纪责任、行政责任。涉嫌犯罪的移送司法机关依法追究其刑事责任。
本实施细则从印发之日起执行。

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